海林：践行全过程人民民主

高质量一体推进

加强立法与检察工作相融合

　　海林市人民检察院既是牡丹江市人大常委会的基层立法联系点，也是海林市人大常委会基层立法联系点的工作站。一直以来，海林市人民检察院坚决贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于全过程人民民主的重要讲话和重要指示精神，准确把握人民民主和司法为民两种理念的内在关系，充分发挥基层检察机关更贴近群众和更具有法律专业性的优势，在高质效办好每一个案件的同时发现社会治理难题，通过精准提炼问题、征求意见，提高立法建议转化率，努力当好“接地气、察民情、聚民智”的立法直通车，为推进科学、民主、完备的立法贡献检察智慧和检察力量。

做好高质效办案的后半篇文章

　　该院将全过程人民民主理念同司法为民理念相结合，找准立法联系点工作同检察办案的契合点，依托“四大检察”精准发现百姓的急难愁盼和社会治理漏洞，以“三个善于”做实高质效办案，创新开展“代表建议+检察建议+立法建议”的模式，实现三个效果的有机统一。

　　自基层立法联系点办公室成立以来，先后参与了《牡丹江市餐厨废弃物管理条例（修正草案）》《镜泊湖水域船舶管理条例（草案）》《牡丹江市废弃食用菌菌包污染防治和综合利用条例（草案）》等法规草案意见的调研、意见建议征求工作。

　　在开展“黑土地保护”专项监督活动中，提炼立法建议8条。在开展的“镜泊湖全流域生态环境治理”专项监督活动中，根据走访发现的问题有针对性地征求群众意见，转化为立法建议12条。向牡丹江市人大常委会提出制定《牡丹江市学校安全条例》的立法建议，并提供了草案全文共59条。

　　今年，该院先后参与了《中华人民共和国国防教育法》《黑龙江省林长制条例》《黑龙江省粮食安全保障条例》《黑龙江省固体废物污染环境防治条例》等草案和修改意见的征集工作，共提出立法建议31条。

将联系点工作融入日常工作运转中

　　坚持把健全完善工作机制作为推进立法联系点建设的基础和关键，根据《牡丹江市人大常委会基层立法联系点管理办法》和牡丹江市人大立法规划，结合海林法治工作实际，制定联系点工作的实施方案，对立法征求意见工作以及联络员、信息员的工作任务作出具体规定，全流程规范联系点工作。

　　由检察官负责将日常工作中与律师、人大代表、政协委员、法院、公安等相关人员办案对接中发现的社会治理突出问题和对有关法律法规提出的意见建议进行归纳整理，由办公室统一汇总，作为后期向立法部门建议修订完善相关法律法规或开展立法后评估工作的参考依据。

推动信访问题实质性化解

　　该院牢固树立“普法就是施法”理念，推动建立立法衔接普法的长效机制，联合相关企业、新兴社区、学校等地开展法治“进企业”“进社区”系列法治宣传活动，拓宽公众了解立法、参与立法的渠道，营造良好法治氛围。

　　利用群众到院开展案件查询、控告申诉、线索反馈以及政法服务下基层的过程中，在促进矛盾纠纷化解的同时，主动靠前询问群众对相关法律法规的意见和建议，不仅征集预备立法项目建议，更对现行法律法规运行情况进行评估，促进信访工作法治化水平。

　　2022年以来，该院采用实地发放资料、开办讲座等形式，深入乡村、社区、学校及企业单位等地开展养老诈骗、电信网络诈骗、防范非法集资等法律宣传活动20余次，发放宣传资料2000余册，提供法律咨询150余人。